开好基层人大常委会会议是人大常委会工作的重中之重，人大的工作都要围绕着人大常委会会议的召开而开展，是常委会开展监督、人事任免和决定重大事项的重要载体，必须引起高度重视。经调研，发现当前不少地方的人大常委会会议存在议题质量不高、调研流于形式、会议审议不充分、会后监督不到位等问题。为切实提高人大常委会会议质量，召开好会议，提出以下几点建议，仅供参考。
一、认真确定好人大常委会会议议题
（一）每年年底和次年年初各委室要围绕党委和政府的中心工作和重点工作，主动征求联系的“一府一委两院”的意见，并广泛征求代表小组的意见，在充分调研的基础上提出次年的会议议题建议。
（二）分管主任对工委提出的会议议题进行认真审查，并提出意见。
（三）主任会议对各委室经分管主任审查后的会议议题进行充分的审议，提出建议，提交人大常委会研究，初步确定全年人大常委会会议议题，并提请党委研究后实施。
二、认真召开好人大常委会会议
（一）根据全年工作要点，逢单月召开主任会议确定人大常委会会议时间、议题，并根据党委和政府的中心工作和重点工作以及人民群众关注的热点问题，对会议议题做适当的调整，增加或减少相关议题。
（二）各工委根据主任会议确定的议题开展相关的调研检查，根据议题内容进行充分的调研检查，也可安排到外地考察学习，从而提高调研质量，借鉴外地的经验做法，提升工作。
（三）各委室在充分调研的基础上形成高质量的调研报告，提交主任会议审议，参加和列席会议的同志要充分审议，各工委根据主任会议审议的情况进行修改，再提交人大常委会会议审议。
(四)人大常委会上认真听取“一府一委两院”的报告和工委调研报告后，人大常委会的主任和委员要进行认真的审议。为压缩会议时间，提高会议效能，驻会常委可以不发言审议，但主任尤其是分管主任要带头发言，从而引导委员们发言，对议题进行充分的审议。
(五)对需要形成人大常委会审议意见的，会议主持人要对委室的调研报告建议和主任、委员的审议意见进行归纳总结形成会议的审议意见。
(六)人大常委会会议的各项议题结束后，会议主持人要对会议进行总结，并就做好人大常委会的工作和其他需要强调的工作提出要求。
三、认真做好人大常委会会议的后续工作
（一）关于会后的行文。
1．人大常委会会议需形成的审议意见和评议意见，由各委室整理后交办公室汇总，形成一份审议意见文件主送政府，并抄送相关部门，精简文件。
2．人大常委会形成的决定要一文一发。
3．人事任免文件由人选工委起草，办公室行文。
（二）关于审议意见的办理监督。
1．各委室负责对人大常委会审议意见的办理情况开展监督，在“一府一委两院”在办理过程中，至少开展一次办理情况督查，确保审议意见的办理质量。
2．人大常委会要留足时间给“一府一委两院”办理审议意见，并在规定时间内向人大常委会报告办理情况。
3．主任会议可就人民群众关注的热点问题，有选择的确定部分审议意见办理情况开展满意度测评，并将测评情况通报党委、政府及相关部门。
（三）关于人大常委会决定的监督。
人大常委会做出的决定都属于重大事项，因此每年都应该选择部分决定由相关委室开展督查，并将督查情况向人大常委会报告，并视情开展评议，专题询问等工作。
四、创新做好人大常委会会议的召开
（一）在主任会议和人大常委会会议上，可结合常委会会议议题，邀请相关专家或专业人员为委员们做专题报告，让委员们对政策和法律有充分的了解，增长委员们的才干，为开展好调研工作和监督工作奠定基础。
（二）在人大办成立秘书中心，秘书对应服务人大常委会的主任，并结合到各工委，参与各工委开展检查和调研，为形成高质量的调研报告提供人才支撑，同时也解决多年没能解决的“一人委”的问题。
（三）人大常委会在召开会议时，除了邀请区人大代表和镇街人大领导列席外，每次常委会也可邀请人大各工委部分委员列席会议，从而提高工委委员的工作热情和履职能力。
（四）切实加强人大制度建设，根据新时代对人大工作的要求及时修订人大已出台的相关制度，借鉴外地做法和工作发展的需要新出台相关制度。
作者：南谯区人大常委会社建工委主任 章斌
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