一、基本情况
区七届人大四次会议期间,区人大代表共提出议案2件【“关于推动宁滁新型功能区发展的议案”和“关于进一步提升新区服务配套功能的议案”】、建议86件。按照“分级负责、归口办理”的原则,区政府及相关部门共承办人大议案2件、代表建议84件。截至10月9日,区政府及相关部门承办的2件议案和84件建议已办理完毕。在84件建议中,已解决或基本解决32件,占比38%;正在解决或列入规划逐步解决28件,占比33%;因条件限制待以后解决并已向代表说明情况的有23件,占比28%;列入参考1件。从征询代表反馈意见情况来看,84件建议全部办结,办复率100%;代表对84件建议办理情况反馈满意84件,满意率100%。
二、主要举措
区政府高度重视,及时部署,强化统筹,认真落实人大议案、代表建议办理工作,重点开展以下三个方面工作:
一是及时分解交办,压实工作责任。认真研究办理意见和措施,区政府办公室于年初印发了《关于做好2025年度南谯区人大议案、代表建议和政协提案的通知》(南政督办〔2025〕1号)和《关于2025年人大议案、代表建议及政协委员提案办理工作注意事项的通知》(南政督办〔2025〕2号)。3月26日,区政府常务副区长吴磊主持召开2025年度区人大议案、代表建议和政协提案交办会,对议案、建议、提案的领取时间、办理时限、答复格式和办理质量等作出具体要求,要求各承办单位认真落实“主要领导总负责、分管领导直接抓、承办人员具体办”的三级办理责任制,积极主动多方汇报争取,创造条件向前推进,想方设法推进议案、建议办理工作。
二是优化工作机制,规范办理程序。完善办理工作规程,严格落实代表建议登记、交办、承办、督办、回复、考核等六项程序,建立“统一登记、分类整理、归口办理、责任到人、统一答复”的办理工作流程。在建议办理过程中,各承办部门均能够采取电话沟通、见面座谈、上门走访的方式,及时与代表进行沟通,报告建议办理进度并听取代表意见。在建议办结后,各承办部门形成行文规范、格式统一的答复函,由部门主要负责人亲自审核签发以正式文件答复代表。
三是强化协调督办,提升办理质效。将议案、建议办理工作成果列入南谯区区直单位经济社会发展考核,以考核抓落实,以绩效促实效。通过下发工作提示单、定期调度、实地督查等方式,加强办理过程督促检查,推动办理工作落地落实。对涉及多部门办理的建议,区政府督查室及时协调相关单位,共同研究制定工作方案,确保各项工作有序推进。9月25日,区人大常委会副主任张思源带领区人大常委会代表工作委员会和区政府督查室视察议案及部分重点建议办理情况,各承办单位办理工作情况整体较好,获得肯定。
三、议案办理情况
一是《关于推动宁滁新型功能区发展的议案》办理情况
(由南谯经开区管委会主办,区发改委、区商务局、区住建交通局、区重点处、市自然资源和规划局南谯分局、区卫健委、区教体局、宁滁新型功能区南谯片区建设管理办公室协办)
务实推进毗邻合作。深化毗邻区域协同协作,加强与浦口区常态化工作对接,构建畅通高效的合作机制。今年4月,浦口区常务副区长带队来南谯区考察毗邻区建设。与浦口联合印发《2025年浦口-南谯跨界一体化发展示范区建设工作要点》,新增龙蟠街道、区城管局、水利局、税务局、南谯经开区商会与浦口区对口单位签订合作共建协议。目前,已有32个部门、街道、园区与浦口对口部门形成合作共建,“1+N”合作机制不断丰富完善。争取新的发展平台。把握政策机遇,积极筹建省级开发区,3月3日省政府正式批复设立了浦口南谯经济开发区,规划面积7.89平方公里,明确发展电子信息、新能源、专用设备制造3大主导产业,聚力打造成为改革引领区、开放先行区、创新示范区、发展动力区。持续完善基础配套。建成2万吨/日处理能力的工业专业污水处理厂,新建污水管网7公里,配建皇庆湖路、红花湖路、永昌路等2.5公里园区道路,新建自来水管网约1.6公里,投资1.31亿元建设重点项目供电保障工程4个,建设10Kv排管线路7公里,建设全省首批工业集中电镀中心绿岛项目。强化产业协同发展。推进新型功能区、南谯经开区、高教科创城“三大板块”组团发展,构建优势互补的区域经济发展联动体。紧盯浦口区全力打造“国际知名的集成电路产业集聚高地”发展定位,锚定目标发展半导体和电子信息产业,持续推动半导体产业延链补链强链,逐步形成以“材料设备为支撑、涵盖封装测试全环节、上下游相互协同”的产业发展体系。今年成功获批新一代信息技术省级制造业数字化转型示范园区和滁州市智能家电(居)先进制造业产业集群,为产业高质量发展注入新动能。坚持科技创新赋能。深化与长三角大学大院大所合作,与中科院长光所、中关村、上工大、南工大、合工大、安大等共建合作平台9个,安徽大学滁州研究院已落地博强新材料、尚诚佳仪等成果转化项目5个。与华瑞微电子、统凌科技、雄亚塑胶、华源塑业等本地重点企业开展深度产学研合作,搭建研发平台3个。与智联招聘共建引才工作站,常态化赴东南大学、安徽大学等高校开展系列活动,构筑招才引智新模式,人才引育数量逐年攀升,功能区已成为滁州科技成果转化、人才培养培训的重要平台。
二是《关于进一步提升新区服务配套功能的议案》办理情况
(由区发改委主办,区商务局、区住建交通局、区重点处、市自然资源和规划局南谯分局、区卫健委、区教体局、区文旅局、区城市管理局、南谯经开区管委会、滁州高教科创管理服务中心、乌衣镇协办)
政策倾斜,进一步完善服务功能配套。出台《关于完善新区功能配套 推动服务业发展的若干优惠政策》(滁南服〔2024〕1号),对在指定区域内租赁房屋经营的服务业企业和个体工商户、入驻的品牌连锁店、统一管理的商业综合体及特色商业街区等经营主体,按照体量规模,分别给予减免租金、10万元至20万元开业奖励等扶持政策。优化交通,进一步便利职工、师生出行。经过大力协调,调整111路、增设113路公交线路,覆盖更多区域。两条线路联通安徽科技学院、滁州技师学院、乌衣镇街区、吾悦广场等地,串联工业园区、周边景区、城镇街区等。同时区政府附近投入2千余辆电动共享单车,有效解决城市次干道、小街巷、短距离出行问题,打通城市交通出行“最后一公里”。统筹配置,进一步优化基础教育布局。编制《滁州市南谯新城教育布点规划(2021-2035)》,至2035年南谯新区将新建幼儿园13所,小学9所,初中5所,九年一贯制学校1所,高中1所,中职学校1所。目前,新区实小分校已投入使用,后期将根据新区社会经济发展实际和周边小区适龄人口需求,有序建设其他学校。合理布局,进一步推进新区功能区规划建设。谋划实施镇街道功能配套设施提升工程,实施安宁中路小广场停车场改造工程、镇沿街强弱电线路清理整治等工程项目,进一步完善镇街基础设施。建设凤栖湖美食文创街区,36间商铺全部营业。双转基地纪辰美食生活广场建成运营,保障周边企业员工用餐需求。无人智能制造产业园综合楼改造完成并对外营业,为附近学生提供茶饮、简餐、健身、网咖等服务。综合治理,进一步提升人居综合环境。常态化开展综合环境整治提升,围绕城市管理、设施维护、交通秩序、环境卫生等方面,对出店经营、占道经营、毁绿种菜、私搭乱建、毁坏公共设施、车辆违规停放等行为进行集中整治,打击乱倒垃圾、焚烧秸秆等行为,对安宁路、康泰路、滁阳路等主道路沿线行道树进行补植养护,对旺角花园、北岸世家、十里春风等闲置地块提升改造,提高新区绿化景观品质。针对乌衣镇安宁路、康泰路主街道沿线存在主路面、行道砖、侧石、硬质隔离破损等问题,开展排查整治行动,保障市政基础设施使用安全。